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疫情期间全国各地政策频繁出台,帮助冰雪企业渡过难关
发表时间:2020-04-27来源:未知

2019年冬季来临前期,很多冰雪装备生产企业就已经备足了推向市场的产品库存,本想在春节前后最佳售卖期大卖特卖,然而受新冠肺炎疫情影响,赛事延期、雪场关停、会展取消……国内冰雪产业遭遇巨大冲击。来自《新型冠状病毒感染的肺炎疫情对中国冰雪产业的影响调查报告》显示,超过四成的冰雪行业内企业预计今年收入将比去年下降50%以上,进入经济恢复期后将面临严峻考验。2月26日,国务院联防联控机制召开新闻发布会中,体育总局经济司副司长彭维勇说,疫情发生以来,体育总局高度重视和关注冰雪产业的运营情况,近年来受政策利好的影响,社会主体投建滑雪场的积极性持续增高,目前为止已经建成770多座滑雪场,受疫情影响这些滑雪场的客流量断崖式下滑,河北的冰雪场馆接待人数较2019年下滑278万人次,这对滑雪场的影响是非常大的。


中景恒基长期以来积极推进张家口宣化区京张奥园产业园的运营及产业招商工作,先后为园区引入国内外知名冰雪企业。自复工后,通过与已签约和意向冰雪企业进行沟通,很多企业都遇到了应收账款暂缓、产品滞销、新开发的雪场施工暂定等困难,只能采取远程办公、加大线上宣传、开发新产品等方面摆脱现实中的困境。面对这些困境,2020年2月3日张家口市人民政府出台了《张家口市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十项措施》。通过保持中小微企业信贷资金稳定、降低中小微企业融资成本、实行国有厂房租金“两免三减半”及实施税收减缓政策等方面,大力支持受到疫情影响遇到困难的中小企业共渡难关。


与此同时,3月31日张家口市在宣化区京张奥冰雪装备产业园举行了2020年全市春季重点项目集中开工活动,其中,宣化区总投资213.5亿元的30个重点项目集中开工建设。宣化区把园区和重点项目建设作为应对新冠肺炎疫情影响,加快区域经济绿色发展、高质量发展的核心抓手,以扎实开展“三创四建”活动为载体,打出点对点交通保障、开辟网上绿色审批通道、代办员进驻企业和项目施工场地服务、金融支持、人力资源网上培训等高含金量的“组合拳”,重点项目建设实现了快速复工复产、迅速落地推进的良好局面。在集中开工仪式活动现场,一条北京中索国游索道工程技术有限公司建设的索道设备,成为一道靓丽的风景线。



面对当前冰雪行业的困境,国家和地方都相继出台了相关补助支持政策,为帮助冰雪企业渡过难关,大力推动冰雪产业的发展,中景恒基城市研究院进行了统计整理。

一、国家层面

1、国家体育总局主要采取三方面措施支持冰雪产业:一是实施“百城千冰”计划,加大冰雪场馆建设力度,普及青少年的冰雪运动,进一步实施三亿人参与冰雪行动计划,增加冰雪运动参与人口;二是指导各地体育部门创新举措,精准施策。比如北京已经对滑冰滑雪场所给予用水用电补贴,吉林对旅游滑雪场给予专项补助等;三是发挥中国冰雪产业联盟的作用,搭建政府与企业之间的沟通桥梁,做好行业服务,创新滑雪场四季运营的产品结构和运营模式。

2、经国务院同意,国家发展改革委、中央宣传部、教育部等23个部门联合印发了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》,提出大力优化国内市场供给、重点推进文旅休闲消费提质升级、着力建设城乡融合消费网络、加快构建“智能+”消费生态体系、持续提升居民消费能力、全面营造放心消费环境的一系列政策措施。

二、北京

1、2月5日,《北京市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》发布。应对措施包括减轻中小微企业负担、加大金融支持力度和保障企业正常生产运营3个部分共16条措施。

2、北京市体育局发布《北京市体育局关于申请受疫情影响滑冰滑雪场所水电补贴的征集公告》,对受疫情影响较大的滑冰滑雪场所经营企业的水电消耗成本进行财政补贴。

3、2月7日,北京市人力资源和社会保障局发布《关于发布参保单位(个人)延长社会保险缴费具体办法的通告》。通告指出,在本市正常参保缴费,属于冰雪体育行业且经市级相关行业主管部门确认的企业可延长缴费至7月底。

4、延庆区近期制定了《关于应对新冠肺炎疫情影响鼓励冰雪产业持续健康发展的若干措施》:对在区域内注册的具有合法经营资质、面向社会开放的滑冰滑雪运动项目经营单位,延庆区对其用水用电、停止营业期间维持的成本给予补贴;重点扶持发展前景好、带动能力强、影响力大的冰雪产业项目。对前期成本投入比较大、经营状况受疫情影响较严重且仍需人员管护的滑雪场,给予补贴的标准为滑雪场2019年至2020年雪季与2018年至2019年雪季主营业务收入差额部分的50%。

5、3月13日,北京市体育局推出《北京市体育局关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响促进体育企业健康发展的若干措施》,提出全面推进包括冰场雪场补贴、促进全民健身消费等各项工作具体分工安排,提升政务服务水平,延长冰雪体验券公益课时间。

6、3月16日,北京体育局公布了《关于2020年征集新建体育场馆补助项目的公告》,公告指出对2020年新建的冰上运动馆等新建体育场予以补贴。

三、河北省

1、2020年2月3日,张家口市人民政府发布《张家口市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十项措施》。

2、张家口市崇礼区人民政府出台七项措施支持雪场发展,七大措施包括减免城镇土地使用税和房产税、延长企业亏损结转年限、延期申报纳税、加大水电费用补贴力度、缓缴社会保险费、实施失业保险稳岗返还政策、组织开展银企对接活动。

3、河北省体育局发布与中国银行河北省分行联合印发《关于疫情影响下支持体育产业发展的十条措施》,提出提供100亿元贷款额度,支持河北省冬奥筹办和体育产业发展。

4、3月18日,为推动省内体育企业复工复产,河北省体育局发放1500万的体育消费券引导消费。

5、3月27日,河北省十三届人大常委会第十六次会议表决通过的《河北省全民健身条例》,对鼓励冰雪运动纳入中小学体育课,首次为普及冬奥冰雪运动立法。条例将于2020年5月1日起施行。

四、黑龙江

1、国家及黑龙江省陆续制定出台了一系列金融政策措施,为支持疫情防控和复工复产提供了有力支撑。为助力企业知政策、用政策、享政策,加快推动各项金融政策落地落实,省地方金融监管局、人民银行哈尔滨中心支行、黑龙江银保监局、黑龙江证监局、省财政厅联合梳理推出《金融支持疫情防控和复工复产政策问答》。

2、2月25日,黑龙江省发展改革委在疫情防控期间制定出台了《关于支持重点项目建设具体措施的通知》,明确对「百大项目」等重点项目建设实行「减程序、减环节、减时间、减接触」措施,创造条件推进「百大项目」建设,协调推动融创四季冰雪乐园项目用地、林地问题解决。

3、3月2日,省财政厅出台了《黑龙江省财政厅关于统筹支持疫情防控和企业复工复产若干财税政策的意见》,从进一步提高疫情防治一线医务等人员补助待遇、支持省内疫情防控应急物资保供、企业复工复产、项目开工建设、中小微企业纾困五方面制定了10条财政政策,统筹推进疫情防控和企业复工复产。

五、吉林省

先后出台了《国家税务总局吉林省税务局关于印发应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业发展20条措施的通知》、《吉林省人民政府关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施的通知》(吉政发〔2020〕4号)、《关于用好货币政策工具做好全省文旅企业金融支持工作的通知》,指导文旅企业享受普惠性减免税、缓缴社会保险费及医疗保险费、适度减免租金、延期缴纳水电气费和相关金融政策的落实。对旅游滑雪场给予补助。对2019—2020年雪季运营的旅游滑雪场,截至2020年1月23日,按已接待滑雪人次给予资金补助。已接待滑雪人次30万以上,一次性补助200万元;已接待滑雪人次10万以上,一次性补助100万元;已接待滑雪人次5万以上,一次性补助30万元;已接待滑雪人次1万以上,一次性补助15万元。

六、辽宁省

辽宁省人民政府关于印发《辽宁省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施的通知》,辽宁省人力资源和社会保障厅发布《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间全省就业和人才服务工作的通知》,沈阳市人民政府办公室关于印发《沈阳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业经营发展若干政策措施》的通知(沈政办发〔2020〕5号) ,大连市人民政府关于印发《大连市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情 支持中小企业稳定生产经营政策措施》的通知 (大政发[2020]3号)。

七、重庆市

    2020年2月4日,重庆市人民政府办公厅 《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情 支持中小企业共渡难关的二十条政策措施。

八、上海市

2020年2月7日,上海市人民政府关于印发《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展若干政策措施的通知》;上海市人力资源社会保障局、市医疗保障局、市财政局《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控减轻企业负担若干政策的通知》(沪人社办〔2020〕44号);上海市人力资源和社会保障局《关于做好本市受疫情影响企业职工线上职业培训补贴工作的通知》。

九、山西省

3月13日,山西省体育局发布《关于全力支持我省体育企业抗疫情稳发展的通知》,一共从十二个方面出台具体措施,全力支持全省体育企业抗疫情稳发展,加快落实3亿人上冰雪系列群体活动经费;通知还提出要协调教育部门,加大推进游泳、滑雪等体育项目进校园的力度。

3月16日,山西省体育局联合中国建设银行山西省分行发布《关于疫情影响下扶持体育企业发展若干措施的通知》,将冰雪行业列为建行重点行业客户领域。

十、江苏省

1、南京市人民政府印发《关于促进中小微企业稳定发展的若干措施》;

2、苏州市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见;

3、连云港市发布《关于印发应对新冠肺炎疫情支持企业渡难关谋发展若干政策》;

4、徐州市发布《市政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业发展的政策意见》;

5、南通市人民政府关于全力应对疫情支持企业发展的十二条政策意见。

十一、浙江省

1、浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组关于支持小微企业渡过难关的意见;

2、杭州市印发《关于严格做好疫情防控帮助企业复工复产的若干政策》;

3、温州市出台28条惠企措施;

4、金华市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部关于支持企业渡过难关的政策意见;

5、嘉兴市人民政府发布关于应对疫情支持企业稳定健康发展的意见,明确21条支持措施。

十二、山东省

1、山东省人民政府办公厅发布《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》;

2、济南市委办公厅、市政府办公厅下发《关于积极应对疫情促进中小微企业健康发展的若干政策意见》;

3、青岛市人民政府发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施》的通知;

4、临沂市 10条“硬核措施”与中小企业同舟共济。

十三、宁夏

宁夏自治区政府第55次常务会议审议通过《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情影响促进中小微企业健康发展的若干措施》。

十四、甘肃

兰州经济技术开发区出台了《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持辖区中小企业共克时艰十二条政策措施》。

十五、四川省

四川省人民政府办公厅发布《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》。

十六、云南省

云南省工业和信息化厅《关于应对疫情有序推动中小企业复工复产相关工作的通知》,“一企一策”帮助民营中小企业解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题。

十七、广东省

1、广东省人民政府关于印发《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产若干政策措施》的通知 ;

2、深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施,鼓励生产防疫物资的企业扩大技术改造投资。2020年2月1日—3月31日购买的设备,按不超过设备投资的50%予以资助,最高不超过2000万元;对租用市、区政府以及市属、区属国有企业持有物业(含厂房、创新型产业用房、写字楼、农批市场、商铺、仓储物流设施、配套服务用房等)的非国有企业、科研机构、医疗机构和个体工商户,免除2个月租金。

十八、广西省

1、广西壮族自治区人民政府办公厅印发《关于支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行若干措施的通知》;

2、南宁市人民政府关于印发《南宁市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干措施的通知》;

3、桂林市制定《桂林市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业发展若干措施》,聚焦疫情对经济运行带来的冲击,减轻疫情给桂林市中小企业造成的负面影响。

十九、湖南省

1、湖南省出台防疫期间6条稳就业措施;

2、湘潭市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见;

3、长沙市望城区人民政府、望城经开区管委会联合发布《关于在做好疫情防控前提下支持企业复工复产的若干措施》。

二十、河南省

1、河南省人民政府《关于印发河南省应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展若干政策措施》的通知;

2、 洛阳市人民政府《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持实体经济全面发展的意见》;

3、鹤壁市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业健康发展的10条政策意见。

二十一、海南省

1、海南省出台应对疫情支持中小企业共渡难关八条措施;

2、海口市政府常务会议审议并原则通过《海口市人民政府关于支持中小企业应对新型冠状病毒肺炎疫情的政策措施》;

3、三亚发布《三亚市应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的政策意见》(以下简称《意见》)。